雪灾倒房户重建措施怎么写,6篇范文样本

1雪灾倒房户重建措施

一、指导思想

灾区倒房恢复重建工作体现了党和政府对灾区困难群众的关心，全市各地、各部门要按照积极推进社会主义新乡村建设的总体要求，市委、市政府的统一领导下，齐抓共管，加强协调，按照公开、公平、公正的原则，将灾区倒房恢复重建工作组织好，实施好，确保灾民搬进新居，确保灾民安居乐业。

二、工作原则

一是坚持分散建房与集中建房相结合，统一规划、统一指导、分户实施的原则。灾民新房要建在交通、用水、供电、通讯方便，地势平缓，地质基础好，有利于群众生产生活的地方。

二是坚持倒房户自力更生为主，政府补助、社会帮扶、亲友互助为辅的原则。努力争取一定的国家救济补助资金。

三是坚持按照不同帮扶对象，实行分类帮扶、保障重点的原则。政府救助的重点对象为因灾造成无自救能力的全倒户”损坏房屋的酌情救助。灾民倒房重建补助资金发放要按照灾民倒房的损失程度、自救能力，确定合理的补助标准，按照建房进度分期拨款。

四是建房标准一般每户25间，每间使用面积15平方米左右，最多不超过80平方米，采用砖木或砖混结构建设永久性房屋。

三、工作步骤

一准备阶段对全市灾民倒房情况进行核实和统计，制定具体的实施方案，分级布置工作目标和任务。确定集中建房和分散建房的规划，选好建房地点，完成施工设计和各种审批手续。动员灾民做好建房前的各项准备工作。

二组织实施阶段组织当地村民帮工帮料，帮助灾民实施建房工作。各乡镇办事处要尽力给灾民提供便利，保障建筑材料的供应、运输和市场物价的稳定，着力解决灾民建房过程中出现的困难和问题。确保灾民在全部完成建房任务。

三验收总结阶段各乡镇办事处组织人员，开展本地灾民倒房重建工作的检查验收工作。市政府派出工作组对重灾区的倒房重建任务完成情况进行抽查。

四、工作要求

一做好重建工作的规划和方案。各乡镇办事处要按照部署早、行动快、抓得实要求，灾民倒房分户统计表的基础上，再对重灾地区和重灾户房屋倒损情况组织核查，全面掌握倒房户的情况，并进行分类登记造册，为实施灾民倒房重建工作提供依据。要根据本乡镇办事处的实际情况，按照统一规划选址或原址、分户自建的原则，采取相对集中建房和灾民分散建房相结合的方式，尽可能地把灾民住房重建与城乡规划、集镇建设、新乡村建设和扶贫开发等工作结合起来，制定出灾民倒房重建的具体规划和方案。灾民新建住房必须合理选址，科学定点，做好建房用地安全评价，避开滑坡、泥石流、洪水等自然灾害危险地区，避免再次受灾、重复搬迁。要充分考虑灾民的经济承受能力，尽可能地满足群众生产生活需要，灾民新建住房要做到安全、经济、适用。

二多方筹集建房资金，强化资金管理监督。灾民倒房重建资金的筹措按照自力更生为主、国家救助为辅、社会予以捐赠原则，实行省级救灾补助资金解决一点、市级财政补一点、社会捐赠募一点、邻里互助帮一点、灾民自筹解决一点的办法多方筹措。救助资金的落实必须按照灾民个人申请、村组民主评议、乡镇政府审核、市民政局审批程序，坚持做到公开救助程序、公开救助对象、公开救助标准、公开救助金额，接受市纪委监察财政、民政、审计和社会各方面的监督，确保专款专用，重点使用，杜绝挤占、挪用和贪污等违法违规行为的发生。灾民倒房重建补助资金要按照工程进度，实行分段、分期预拨，完工结算，确保工程进度和资金支付安全。

三落实灾民建房优惠政策。全市各地各有关部门要本着执政为民、以民为本的思想，做好灾民倒房重建的各种协调工作，对倒房重建工作要做到特事特办、急事急办，绝不允许出现推诿、扯皮、拖拉现象。市国土、建设、交通、规划、物价等部门要按要求认真落实各项灾民建房优惠政策。

四市直各扶贫挂点单位，要切实帮助驻点村的倒房户恢复重建。各乡镇办要组织开展互帮互济、帮工帮料活动，建立党员干部与灾民实行1+1结对帮扶机制，每一倒房对象都要落实一名党员或干部负责帮建，所有建房户均要与乡镇签订协议，明确建房面积，补助金额，完工时间等，确保建房进度。

五加强工作监管，积极推行倒房恢复重建工作规程，明确建房质量要求。各乡镇办事处要按照灾民倒房恢复重建的要求，灾民倒房重建工作中实行民主决策、民主管理、民主监督，做到公开、公平、公正，不断提高科学管理水平。要加强对灾民倒房重建工作的监督管理。对集中建房的灾民新村要实行项目管理全程监管，指定专人负责监管项目规划的落实和进度等情况，实行定期报告制度，保证建房进度和质量。积极帮助分散建房户解决困难，确保建房任务按期完成。

六加强领导，落实工作责任制。各乡镇办要切实加强领导，成立以主要领导为第一责任人的工作班子，负责灾民倒房重建工作的组织实施，抓好选点、规划、评审、集中建房招投标的组织、建房进度督促监管、竣工质量验收等相关工作。为切实加强对灾民倒房重建工作的组织领导，市政府决定成立全市雪灾倒房户房屋重建工作领导小组名单附后领导小组成员单位要切实履行各自的工作职责，通力配合，积极支持灾民倒房重建工作。

2灾后倒房重建调研措施

灾后倒房重建调研措施

**市自去年以来自然灾害频发，先后多次遭受特大暴雨洪涝灾害。特别是今年初的特大雨雪冰冻自然灾害和4月8日、5月3日的特大暴雨风雹灾害，造成了近千户民房倒塌，因灾倒损房恢复重建任务艰巨,同时也面临着许多困难和问题。

存在的困难和问题

一、核准重建对象难

因灾倒房恢复重建对象确定得准确不准确是认真贯彻党的惠民政策的关键，也是把好事办好的关建。由于灾情发生突然，涉及面广人员多情况十分复杂，对因灾倒房恢复重建对象的确定就很难。困难家庭与非困难户区分难；因灾倒房与非因灾倒房区别难；因灾损房与倒房区别难。

二、重建资金筹集难

**几次自然灾害导致了上千户民房倒塌，全市恢复重建所需资金3500多万元，而往往因灾倒房户是因为家里贫困而房屋年久失修才倒塌的，这样多的重建资金灾民是很难自己筹措到的，但是完全依赖当地政府也是不可行的，因此因灾倒房恢复重建资金的筹措是重建中的瓶颈，也是重建中的第一难事。

三、重建物资采购难

因为春节前后我国大面积受灾，倒房恢复重建任务艰巨，短时间内需要大量的建筑材料，同时恢复重建所需的主要建筑材料红砖，其砖场也因为雪灾而停止生产，导致红砖十分紧缺。

四、重建责任落实难

灾情发生后灾民往往有一个等待政府扶持的思想，同时镇、村的二级组织在灾后倒房恢复重建工作中的责任也是不明确，谁是因灾倒房恢复重建的主要责任人在具体工作中落实到人较难。因灾倒房户主是天然的重建责任主体，但是哪些文化素质低和智障人员就很难旅职。

采取的措施和对策

一、认真核实灾情，确定重建对象

每次灾情发生后，市委、市政府高度重视，一边紧急抗灾救灾，一边组织强有力的工作专班，进一步核实灾情，尤其是对倒损民房的情况核查建档。凡是发生了因灾倒房后民政局抽调人员组建核灾专班，走村串户，逐户核实。二是建好台帐。我们按照镇（办事处）不漏村、村组不漏户、户不漏房的检查办法核查以后，分别建好倒房、危房、损房台帐，按照一户一表一照片的要求登记建档，为恢复重建工作提供准确的第一手资料。三是在认真核准灾情，摸清底数的基础上严格确定扶持重建对象。对恢复重建对象的确定，我们严格按照户报、村评、镇审、市批的程序办理，优先确定因灾造成的无自救能力的倒光户、低保户、五保户和优抚对象，并向社会公示。一经确认后发放救助卡。按照倒房情况、灾民的困难程度，落实重建扶持资金和建设方案。

二、多方筹措资金，突破资金瓶颈

我们严格按照“一个为主三个一点”的原则，积极筹措倒房重建资金。即按照以倒房户自筹为主、动员倒房户亲友帮扶一点、组织村组集体通过义务工等形式支助一点、政府补助一点原则，多方筹措，形成合力，最大限度地为倒房户重建新居解决资金问题。以雪灾为例**市共筹积到因灾倒房重建资金2200多万元。其中，市财政扶持200万元；上级扶持资金248万元；动用民兵应急分队1000人次义务帮工3000个，村民互助义务帮工2万个，合计义务帮工2.3万个折合现金100多万元；捆绑利用残联移民资金20万元；社会捐款捐物100万元；灾民向亲朋好友借款筹资350多万元；灾民自筹资金795万元；赊欠建筑材料款及瓦工匠工资400多万元。使灾民因灾倒房重建得以顺利进行。

三、社会联动服务，整合各方力量

我们严格按照湖北省、宜昌市《关于切实做好灾后倒房恢复重建工作的通知》精神，为了切实为灾民恢复重建搞好服务，我们一是认真落实了各项优惠政策。以雪灾倒房重建为例城建、规划、国土、林业等部门共减免各项费用20多万元。市林业部门简化灾民在恢复重建中木材办理手续，只需灾民所在村出具证明，所有费用全免。市建设部门免费上门办理建设手续。市物价部门及时有力地打击因灾重建拱抬建材物价的行为。二是抓好规划、保证质量。我们组织规划部门绘制灾民倒房规划图纸，根据全市倒房户的实际情况，结合新农村建设的相关要求，市规划部门设计了3大类9种规格的建筑施工图纸，复制200份后发到各镇、办事处，供灾民在恢复重建中免费选用。做到大小和式样相对统一，与新农村建设相适应，既不增加灾民负担，又适时推进全市新农村建设进程，确保了绘制成形的图纸的科学性和实用性。三是做好灾民倒房恢复重建选址规划，根据各地实际，按照新农村建设的总体要求，做好灾民思想工作，落实灾民倒房的建房地址。四是组织市直70多个单位组建了70多个农村工作队，每个队负责帮助一个村的恢复重建工作，并重点帮扶1-2个重点户。五是充分发挥村级组织的服务作用。由于这些贫困户相当一部分的料理能力比较差，这就需要村干部组织协调服务，如两河镇麦城村采取“五统一”方法抓重建，即统一设计、统一采购原材料、统一安排施工人员、统一结算、统一验收。对三组10户进行了恢复重建，仅统一购红砖、水泥就节约开支1.2万元。

四、强化领导责任，考核重建绩效

一是加强领导，成立专班。及时成立了由分管民政工作的副市任组长，市发改委、民政、财政、监察、建设、国土资源、规划等单位负责人为成员的因灾倒房恢复重建工作领导小组，各镇、办事处也都相应的成立了工作专班。二是明确任务，落实责任。市政府与各镇（办事处）签订目标责任书，将倒房恢复重建任务及工作目标分解细化到每一个时间段和工作环节，实行各镇（办事处）一把手负总责，分管领导具休抓，并建立市领导包镇（办事处）、镇（办事处）领导包村组、联系村干部包户的消号责任制。育溪镇刘河村6组刘学泽因雪灾住房全部倒光，恢复重建时，在民政补助4000元后，因资金不足仍不能动工。包户干部为了保证及时动工，四次到因灾倒房户家中做工作，召集村干部现场办公，最后帮助落实借款1万元，村组帮工帮料8000元，民政帮扶4000元，倒房户自筹3000元，共2.5万元，于三月底前帮他建成了三间新房。三是要强化监督，实行一阶段一考评一检查，灾民倒房重建工作进展情况每半月通报一次进度，把因灾倒房恢复重建工作进度纳入市效能建设的重要内容进行考核。

3贫困户安置房申请书

申请书是个人向上级机关提出请求时使用的一种文书。 下面是小编为您带来的是贫困户安置房申请书相关内容，希望对您有所帮助。

贫困户安置房申请书1

贫困户安置房申请书2

4雪灾

“妈妈,妈妈……,什么是雪灾呀?””雪灾是一种自燃灾害,会导致路面结冰的.“”哦!“”爸爸,爸爸……..雪灾不好吗??””对呀,她会让大地没了绿色!是个坏东西!””恩,知道了”莹辉,你想知道雪灾对我们有什么灾害吗?”爸爸问.好…好…”我迫不及待地想知道.

“今年的雪灾是50年一遇的,下雪量是很大的.你最近看电视是不是有看到白花花的地方呀,那是雪灾的爆发时的样子,他会一直一直下,看!有一篇报道报雪灾受灾各地的情况.“

发端于本月中旬的雨雪天气，一发而不可收，席卷和漫卷了我国中东部以及南方地区。来自权威部门的消息显示，湖南、湖北等部分地区正遭遇50年以来最严重的雪灾影响，截至27日民政部统计，雪灾已造成湖南、湖北、贵州、安徽等14省区约6000万人受灾，已紧急转移安置32.5万人；因灾直接经济损失153.4亿元。

“看看,有多少人受难呀,不过世上热心人多,有许多感人的事!看,这还有一篇报道,我给你读读!”

湖北省紧急启动自然灾害救助三级响应，省政府紧急下拨１０００万元救灾应急资金后，又安排５００万元紧急采购棉衣棉被，紧急调运１２．２５万件棉衣被。湖南省减灾委、省民政厅及时启动自然灾害救助三级响应，下拨救灾资金５００万元，调拨２万床救灾棉被到重灾区。据不完全统计，全省各级民政部门目前共下拨救灾应急资金３２４０万元，发放７．８万床救灾棉被、６２万件衣物、７８０吨大米、１０吨食用油。贵州省财政厅、民政厅及时下拨了１２０９万元救灾资金。截至２６日，全省共安排救灾应急资金２７７４．７万元和大量食品、御寒衣被、药品等生活物资。截至２６日，安徽共派出４．６６万名干部深入灾区查核灾情，发放款物，慰问群众，督促工作，发放雪灾救济款１７４０万元、救济粮２５２万斤、棉被１．８３万床、棉衣３．３８万件。

“我们厦门对外来工人是是非常关爱的,中国电信给工人们免费电话,给家乡人报个平安.市民也送来了热腾腾的紫菜汤,稀饭!让外来工人感到厦门人的他们的关爱,政府的重视!”

“雪灾,你快点过去吧,有许多人儿想回家,有许多人儿等待着人回家,雪灾,你快走吧,我相信我们中国一定会战胜你的!雪灾…………….”

温家宝总理，胡锦涛主席来看望受灾省市，让受灾居民温暖许久！我们要众志成城，把雪灾抵抗到底！跟雪灾抗战到底！加油！

5灾后倒房重建工作措施

一、工作目标和基本原则

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全力保障灾民今冬明春的基本生活和按期完成倒房恢复重建工作为重点，实行救灾与灾后重建并重、恢复重建与新农村建设并举，精心组织，强化措施，统筹兼顾，狠抓落实，切实解决灾民生产生活问题，维护灾区社会稳定。

（二）目标任务。确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有病能医；确保完成倒房重建任务，保证灾民安全过冬。

（三）基本原则。坚持“依靠群众、依靠集体，灾民自力更生为主、政府救济扶持为辅”的原则；分级负责和地方为主的原则；公开、公平、公正和突出重点的原则。

二、实施步骤和具体方法

（一）工作步骤

灾后倒房重建及灾民生活安排工作总体分三个阶段实施。第一阶段：以灾后倒房重建为重点，同时进一步安排好特困灾民的基本生活。第二阶段：主要解决冬令期重灾民的缺粮和缺衣被问题。第三阶段：主要解决春荒期的灾民缺粮问题。

（二）倒房恢复重建

2、审批程序。灾民倒房重建核定坚持“户报、村评、乡审、市批”的程序。具体为：本人申请；所在村（居）召开村民会议或村民代表会议民主评议；村（居）民委员会审核上报；乡镇人民政府（街道办事处）初审；市民政局审批，并反馈各地以村为单位张榜公布。

3、资金拨付。倒房重建补助资金按重建进度分三次拨付，完成屋基建设后，拨付三分之一；房子封顶后拨付三分之一；完工入住后拨付三分之一。对不能按时完工入住的户，最后一次（三分之一）补助金予以缓拨；对于不建房的倒光户不予补助。

（三）灾民生活安排

灾民生活救助对象主要包括因灾造成生活困难且无自救能力的缺粮户、常年特困户、困难优抚对象、农村分散供养五保对象等，按程序审批。具体分三期组织实施：

1、临救期。根据灾情核查情况，对房屋倒光户和家中储存粮食全部损失的灾民予以临时应急救助。对因房屋毁损无家可归的灾民，由当地政府妥善安置，对集中安置的要做好防暑降温及疫病防治工作，确保灾民身体健康；对因灾造成缺粮的灾民，由市民政局按每人每天1斤大米的标准救济口粮；对实施口粮救助后生活仍然特别困难的灾民，由乡镇政府适时给予临时救助（主要用于灾民购买附属生活用品），临救资金从下拨的救灾款中列支。

2、冬令期。各地按照市民政局统一制定的《灾民冬令缺粮缺衣被调查表》、《灾民春荒缺粮调查表》，组织力量，再次开展灾民入户核查，重点掌握灾民特别是自救能力较弱的绝收户、低保户、五保户的缺粮、缺衣被情况。然后依据钟政办发[]54号文件精神，按程序审批、分时段施救，确保灾民安全过冬。一是搞好日常救助。市政府根据各地灾情及困难程度审批救灾款物分配计划。救灾款物以发放救灾物资为主，发放现金为辅。救灾物资由市民政局统一组织，确保质量合格、价格低廉，于年月底前送往各地，由各地政府迅速组织分发到灾民手中。市民政局、财政局要在市政府批准救灾款分配计划的2个工作日内下拨救灾资金，各地政府必须在收到救灾款的5个工作日内安排发放到灾民手中。二是搞好节日救助。元旦、春节来临之际，结合市委、市政府“爱心暖万家”活动，由市民政局按照每户5斤肉、5斤鱼、5斤鸡蛋的标准，为自救能力较弱的绝收户、低保户、五保户准备节日救助物资，前运送各地。各地政府要在元月25日前发放到灾民手中。同时要提前发放年第一季度城乡低保金、优抚金。

3、春荒期。参照冬令期生活救助的日常方式，组织对灾民实施救助。

6雪灾带来了

大自然灾害有些是气候变化,有些却是人为的.这几年来,随着社会的进步,人类的生活提高.人们的环保意识渐渐薄弱,大气层,臭氧层,植被......都遭到破坏。就像今年这次雪灾，难道说人类一点也没有责任吗？

相关人士认为形成这次雪灾最重要的原因是由拉尼娜现象造成的，在拉尼娜现象的影响下，赤道西太平洋水温偏高，水量蒸发加大，造成东亚地区经向环流异常。加之入春以来我国北方地区偏北流盛行，而东南暖湿气流相对弱。于是，使得北方寒潮大风频繁出现。而我们知道，此时东亚地区正受到亚洲高压的影响。所以加强了源于西伯利亚地区冷空气迅速南下的势力，冷空气过境后，气温骤降，向南经过秦岭以及大巴山等高大地形区的阻挡影响，长时间停留在这些地区。此外，西南从印度洋的暖湿气流不断增加湿度，与冷空气相互作用，就形成了持续的地形雨或雪。

那么由于这个原因发生的雪灾又给南方人们带去了什么呢？此次雪灾是从二零零八年一月二十六日开始的。这是第三次大范围持续雨雪天气再次袭击我国南方。此次雪灾是五十年以来最重要的，冰冻灾害给人们群众生产生活带来了重大的影响。断电塌房道路结冰......

此次雪灾造成皖，湘，鄂，川，贵等十个省份3287万受灾，倒塌房屋3.1万间，数千头牲畜死亡，直接经济损失62.3亿元。造成部分县城停水停电十天十夜。

湖南下雪了，贵州下雪了，安徽下雪了，广东下雪了...安徽的灾情最严重。安徽灾情严重主要体现在三个方面，一试生产设施损失严重，有33％的蔬菜大棚冰雪压倒塌,直接经济损失300万元;第二个因雪灾造成交通运输十分困难,产品运不出去,严重影响了正常的生产经营;另外未来的农业生产将遭受严重影响。安徽因灾损失93.9亿,发放救济款7472万。三成蔬菜大棚倒塌,十万亩小麦减产10％。广西受灾人口1365万,1951年以来时间最长灾害天气。贵州雪凝天气持续20余天。韶关遭遇严重冰灾,受灾人口超50万.风雨阻挡回家路程,不知多少人不能回家与家人相聚。

听了以上这些消息,不知大家有何感受。既然有了教训,我们该如何预防雨雪冰冻次生灾害呢？

此生灾害是由原生灾害诱导出来的灾害,具有隐蔽性,灾发性的特点,如疫病等。衍生灾害是指由于人们缺乏对原生灾害的了解,或受某些社会因素和心理影响等,造成的盲目避灾损失,以及人心浮动等一系列社会问题引起的灾害。重大气象灾害更多的是天灾,有很多不可抗拒的因素存在,而无数次经验教训则表明.城市,特别是大城市,此生衍生灾害等所造成的损失,常常更甚于直接的原生灾害。比如,冰雪融化以及降雨,可能引发崩塌,滑坡,泥石流等地质灾害,由此因而可能引发矿难,井难等事故灾难;灾民倒房会进一步增加,而且倒房的民众多是困难户,因此可能引发灾民生灾难;大量使用融雪剂,产生大面积的水污染,土壤污染等环境污染,还可能会产生食品安全污染,甚至会引发疾病;重大基础设施受损,交通运输被破坏,会对百姓的生活,经济发展造成不利影响等。

通常而言,如果防范不及时有效,由原生灾害引起的次生衍生灾害,会形成灾害链.在一定的条件下,多种灾害还会同时发生。由灾害链放大成灾害群,抗灾救灾的难度会成倍增加,灾害损失也会成倍放大,因次我们一定主意防范次生灾害。

亲爱的人们,保护我们的地球吧。为了不要让次生灾害再次发生。行动起来吧。保护我们美好的家园,不要再有环境污染,为了我们的未来行动起来吧。